Согласен с Мурзиком, по поводу сколько будет отсеяно неопытных, но адекватных игроков. Сам из таких.
Гражданин это статус, если ты его получил, то потерять не захочешь. Его нужно добиться, играть месяц, например, и быть адекватным, не каждый неадекват сможет, кроме маньяков.
Надо сделать получение гражданства более трудновыполнимым. И затратным по времени. И не надо никакого дракона валить, я даже не знаю где его искать.